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2013年10月31日 16:41
林峰:"三产"助力老工业城市转型
亚太资讯中文网
[video:林峰谈老工业城市转型]
  编者按:18世纪60年代随着欧洲各国的产业革命开始,全球工业化的进程不断加快,在促进发展的同时,也为自然环境、人类健康带来了种种挑战,这其中也不乏惨痛的教训。如今,在全球城市化的发展方向上,(老)工业城市的转型更是“迫不及待”,如何让人们更好的享受生活是现代城市发展的核心问题,那么以煤炭、钢铁等资源为主的(老)工业城市的改革方向是什么呢?改革后,城市能否可持续发展,能否为人们提供更好的生活空间?
 
  亚太资讯中文网:中国老工业城市自身也在寻找新的发展方向。那么这一类的城市应如何定位自身的转型方向,寻找新的发展方式?

  林峰:老工业城市的转型是随着中国整体产业结构变化而转型,因此,工业城市转型没有固定的标准,但是它们有一些共同的规律。第一是城市产业转型,第二是产业升级,第三是城市自身的提升,这三个层面相结合,构成了城市发展转型的要素。

  亚太资讯中文网:产业的发展在老工业城市转型中有着怎样的作用?

  林峰:城市的转型首先是基于产业的转型,产业的转型是一个系统分析的结构,其中涉及到基础设施,资源条件,人才基础等等。其次是基于这个产业发展方向,衔接已有的发展基础,再制定产业发展结构。第三个是城市的转型是城市综合能力的提升。在新型城镇化的背景下,中国的城市转型是以第三产业为主,带动相关产业的发展。城市转型与产业转型是相互支撑的。基于这三点,构成了城市转型的要点和思路。

  19世纪中后期,以煤炭、钢铁为主导产业的老工业城市逐步开始改革与规划。如今,这些老工业城市成功转型的案例不为少数。其中,由资源开发到经济繁荣,再由资源枯竭到经济衰退,由经济衰退再到今天繁荣的德国鲁尔工业区,是世界各地工业城市转型的成功典范。

  亚太资讯中文网:德国鲁尔工业区由资源开发到经济繁荣,再由资源枯竭到经济衰退,由经济衰退再到今天的繁荣。今天的鲁尔区已经完美的转型,那么它转型的成功之处在哪里?

  林峰:鲁尔区成功的原因是在资源枯竭后,运用旅游产业、运用创意文化产业、运用第三产业来对原有的工业遗产进行改造和提升,挖掘这些工业遗产的文化价值,旅游价值。充分利用这种模式创造以第三产业为主的新的城市发展动力。

  亚太资讯中文网:在中国老工业城市转型中有哪些比较成功的案例呢?

  林峰:大庆,是中国的石油城市,它正向旅游休闲城市方向转型,它在温泉开发,博物馆建设、大庆精神等转化为旅游价值的时候,都做了很多有价值的工作,并且在旅游方面取得了比较好的发展。

  焦作市是资源枯竭型的转型城市,在打造旅游产业的时候,大力开发云台山旅游资源,实现了北方山水旅游目的地的建设。焦作市在旅游发展方向上实现华丽转型。

  资源枯竭、环境污染等因素历来是工业城市转型的重要原因所在,中国作为煤炭、钢铁大国之一,依托这些资源发展的城市也逐渐面临着新的改革与规划。随着“首钢”的搬迁,以“钢城”为美誉的北京石景山区提出了打造“首都休闲娱乐中心区”,即CRD这一新的规划方案。

  亚太资讯中文网:北京“钢城”石景山区在首钢搬迁后,也有了新的发展规划——打造首都休闲娱乐中心(即CRD模式),您认为, CRD模式如果真正成功实现,它需要的支撑因素有哪些?

  林峰:对于CRD发展结构上包括四部分内容,第一,需要吸引核,如果首钢的遗址公园能够打造世界独一无二的以工业遗产为依托的、参与性极强的主题乐园,那它可以成为一个吸引中心。第二,要有休闲聚集结构,作为首都休闲中心而言,如果不能让游客长时间停留在这里,就不能有消费,就不能有聚集,因此,休闲聚集模式是CRD规划中的要落实的。第三,在这样的休闲聚集的基础上,形成商务发展,形成休闲产业延伸发展。第四,需要形成巨大的居住结构,城市发展的这几点如果不能有效的形成一个架构,那么CRD是很难发展的。

  亚太资讯中文网:CRD的模式是否可以成为未来新型城市的建设和工业化城市转型发展的一种方向?

  林峰:工业城市的转型将以第三产业为主导,但不一定是用CRD这个模式,CRD这个模式需要它是市中心区,很多工业城市的转型不是依托市中心区域的优越结构,对于一些偏远地区的工业城市,通过旅游的方法转型是一个不错的选择,因为,旅游要把人从中心城市搬运到旅游目的地的工业城市,通过旅游吸引核的打造,对远离市中心的偏远区域进行转型,有着比较大的意义。

城市观察
高丹蒲 亚太资讯中文网 记者
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