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2013年11月12日 16:04
思考老工业城市转型——变革
亚太资讯中文网
[video:老工业城市转型思考]

    传统工业发展到一定阶段工业城市总会面临各式各样的问题,工业城市尤其是老工业城市面临着共同的问题:转型。  

    石景山,是北京六个主城区之一,位于长安街的西向延长线上,是一个以生产钢铁为主的工业城区。

  工业革命的出现和逐步扩展,诞生了工业文明,工业文明加速了工业的发展和一大批工业城市的崛起。然而传统工业发展到一定阶段,工业城市总会面临各式各样的问题:资源的枯竭、环境的恶化,经济增长与可持续发展之间的矛盾,以及生产结构与人类不断衍生的新需求之间的矛盾。工业城市尤其是老工业城市面临着共同的问题:转型。

  北京首商规划研究设计院副院长曹伟:“第一,传统的老工业城市在产业结构上如何继续发展,另外就是这个转型岔路口我们改如何寻找新的经济增长点。”

  北京绿维创景规划研究院院长林峰:“首先,是基于城市产业结构的转型,第一个是产业产业升级,第二个是产业转型,第三个是城市发展本身的提升。实际上是三个层面相结合才能构成工业城市转型的发展模式。”

  西方发达国家的工业化进程始终走在世界的前列,然而资源的高消耗,产业结构的不合理,粗放式发展曾一度让一批率先完成工业化的西方城市陷入了发展的困境。

  北京首商规划研究设计院副院长曹伟:“在上个世纪50年代,伦敦非常严重的是它的酸雨和它的雾霾。整个城市是一个灰色的城市。”

  德国大使馆经济处参赞白约恩:“鲁尔工业区曾有93个煤炭发电厂和82个钢生产设施,你可以想象当时的污染时非常严重的,当时鲁尔工业区的空间度仅仅只有5米。”

  后工业时代的到来带来的一系列发展矛盾让更多的西方工业城市开始重新审视方向,20世纪中后期,无论是作为工业摇篮的英国伦敦还是作为后起之秀的德国鲁尔、美国匹兹堡,都走上了“城市转型之路”。

  中国人民大学城市规划与管理系副教授郑国:“匹兹堡做了什么事呢?第一它把城市的基础设施的水平提高了,第二个是把钱花在教育方面,在这个基础上发展高新技术产业,第三个又把精力放在改善人居环境上。”

  德国大使馆经济处参白约恩:“对于鲁尔区而言,发展新技术和新能源是非常必要的,高科技和科研机构的发展使鲁尔区的转型非常成功。在服务业,鲁尔也有很长的传统时期,服务业现在成了鲁尔区的主导产业。”

  经过三十多年的努力,这些城市多从机械制造为中心转型为以第三产业为主导、多种产业协调发展的新经济区。如今的鲁尔、匹兹堡等西方老工业区已经发展成为颇具独创性的文化城市群落。

  德国大使馆经济处参赞白约恩:“如今的鲁尔区不再代表着污染,而是代表着适合人类居住的一种生活环境。”

  中国社科院城市与发展环境研究所原所长牛凤瑞:“那么作为发达国家它们的转型实际上伴随着包括中国在内的发展中国家接受这种产业的转型,这是相辅相成的。”

  中国的工业化进城起步晚,但经过改革开放后三十多年的发展,工业已经成为中国经济的中流砥柱。与转型前的西方工业城市一样,中国工业城市发展的同时,也遭遇到环境污染、产业结构不振、一批老工业城市表现出衰落的疲态。面临着中国经济的新发展以及如何协调好经济增长与可持续发展,工业城市尤其是一批老工业城市开始走上转型之路,积极寻找新的经济生长点。

  北京绿维创景规划研究院院长林峰:“大庆,中国的石油城市,它现在往旅游方向发展,包括它的温泉开发、博物馆建设以及包括大庆精神,这些资产价值转换为旅游价值的时候,都做了非常多的工作,并且在旅游产业上实现了一个很好的增长点。”

  中国社科院城市与发展环境研究所原所长牛凤瑞:“向哪个方向转,一个是取决于原来工业城市的性质,以及现在的自然资源的禀赋,同时还有一个地域分工问题,社会发展的需要。”

  德国的鲁尔区、中国的抚顺,六盘水,无论是积极寻找新的城市生长点还是在原来工业基础上寻找产业链的提升,成功的转型案例都给工业城市的重新规划提供了先例。

  出于经济扩张的必然需要,北京将西起东大桥路、东至西大望路、南起通惠河、北至朝阳路之间的区域打造成首都经济圈,即北京CBD中心商务区。CBD的规划与定位为首都北京带来了巨大的财富,也将中国经济融入世界经济的浪潮中。

  北京CBD的成功规划与定位,为首都北京带来了巨大的财富,也将中国经济融入世界经济的浪潮中。东有CBD,中有COD,北京规划发展的新需要给处于长安街西向延长线上的石景山区打造了一个新的功能定位:CRD,即首都休闲娱乐中心。

  伴随着首钢的搬迁带来的区域经济转型以及首都北京规划的新需要,打造京西CRD,也正是石景山区自身的转型需要。这个发展定位要把昔日的钢城建设成一个以休闲、娱乐为发展主旋律的休闲娱乐中心区。CRD,正是石景山整体规划与转型的一个创新点与突破口。

城市观察
高丹蒲 亚太资讯中文网
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