/yc/cs/UrbanViews/201312/.jpg
2013年12月17日 16:45
叶裕民:新型城镇化要以更持续发展为终点(视频)
亚太资讯中文网
[video:叶裕民:城镇化要以更持续的发展为目标]
    编者按改革开放35年以来,中国城镇化步伐明显加快,国家统计局数据显示,中国的城镇化水平由1978年的17.9%上升到2012年的52.6%,上升了34.7个百分点,年均上升1.0个百分点。新型城镇化将是未来中国经济增长的持久动力。而在城镇化的过程中,遇到的了很多实际问题,被外界解读中国城市发展只重速度不重质量。新型城镇化“新”在哪里?其本质是什么?面临着发展中的诸多问题,又该如何解决? 

  亚太资讯中文网:城镇化一直是社会各界都比较关注的热点,从老百姓到城市执政者再到企业投资者,其实对城镇化的内涵都不是特别了解,那么城镇化具体应该是什么?是医疗服务、基础设施、教育还是其他的什么,那么叶老师您认为城镇化应该具体表现在哪些方面? 

  叶裕民教授:城镇化是一个国家在社会建设过程中走向进步的一个过程,它和工业化一起组成现代化的两个主旋律。工业化它完成经济发展,由企业家来主导。城市化主要是通过社会进步,来让大量的人更多的人参与到社会建设当中,使他们逐渐富裕的过程。所以城市化是从农村社会走向城市社会的过程,不是单一的教育、医疗或是其他的某一个单一的问题。它是整个社会结构上升转型和发展的过程。这一整个过程它要通过两个流动来实现两个转化。第一个流动时空间流动,它使得大量的人口从农村流向城市,并且融入城市,在城市中生存并发展。第二个流动是社会流动,它是指进入城市的人可以通过医疗保障、公关服务以及社会住宅,使他可以在城市里面健康的发展,收入水平持续提高,以及那些没有进入城市的农村人可以由于农村人口的减少、土地规模的扩大可以实现规模经营,它也能够逐渐的从事农业并致富。这样实现农村人口的一个社会流动。最终实现全体居民的富裕,也就是民富,这就是城镇化的真正内涵。 

  新型城镇化是以人为核心的城镇化,也是推进城镇化建设的基本原则。尽管如此,但在城市化的过程中,很多城市在城市化推进的过程中以土地开发为经济主导,盲目圈地、扩建,但产业结构的严重滞后,造成了城市中常见的“鬼城”、“空城”。 

  亚太资讯中文网:几年来有观点质疑说新型城镇化会不会是新一轮的造成运动,比如现在各大媒体对于鬼城的报道,针对这一现象,叶老师您是怎么看待的? 

  叶裕民:推动新型城镇化,如果我们不能理解是以人为本的城镇化,不是给所有人去创造环境和机遇的城镇化,仍然理解为以城市为核心传统经济增长为导向的话,就会造成大量的投资,过度的追求GDP,我经济增长了城市看起来繁荣了,但是大量进入城市里的人没有得到发展,那么创造力得不到提升,产业得不到发展,那么就会造成空城。 

  叶裕民:你刚说的三大问题就是传统城市发展过程中留下的核心问题。交通拥堵,第一个原因也是直接原因是我们在历次城市发展中没有把流动人口及其市民化当着一个合理的内容来安排,因此我们在城市规划过程中队城市预测的人口小于它实际达到的人口,比如说北京市,上一轮2004年的城市规划预测预计2020年的城市人口达到2000万,实际上现在的人口早已达到了两千万,到2020年才能达到的交通体系承载着现在已经远远超过2000万的交通体系,必定会造成交通拥堵。环境污染问题其实和我们国家发展的阶段有关,像早期的日本、英国等也遇到和我们现在一样严重的问题,这是第一问题。第二一个发达国家面对这些问题有一个很快的治理,走向一个正常的发展路线。得到治理一个是政府的大力重视,另外一个是大力培养劳动力的一个创造力和一个高的就业能力,使得它的产业结构能够快速升级,而所有高等级的产业结构都是低耗能低污染低排放的。 

  城乡二元经济结构是指以社会化生产为主要特点的城市经济和以小生产为主要特点的农村经济并存的经济结构。中国的城乡二元结构主要表现为:城市经济以现代化的大工业生产为主,而农村经济以典型的小农经济为主;城市的道路、通信、卫生和教育等基础设施发达,而农村的基础设施落后;这种结构是中国城市化过程中存在的突出矛盾,也是这导致城乡之间贫富差距加大的重要原因。 

  亚太资讯中文网:十八大报告指出说城乡二元结构是制约城乡一体化健康发展的主要障碍。消除城乡二元结构,统筹城乡一体化健康发展,我们首要解决的问题是哪些呢? 

  叶裕民:确实以城乡一体化发展为目标是一个合理的目标,城乡二元结构是限制城乡一体化发展的障碍,但是中国的城乡二元结构区别于其他发达国家的一个城乡二元结构它有很大的不同。我们叫做城乡双重二元结构,一重是我们空间上的城市和乡村的差距,第二个是城市内部的本地人和流动人口的差距,所以我们要解决城乡二元结构的问题是要淡化和消除城乡双重二元结构,第一个是消除城乡之间的这种空间上的差距,第二个是农民工市民化,本地人和流动人口的差距,消除这两个差距的基点就是公关服务均等化。 

  中国官方学术机构发布的2013年《投资蓝皮书》中指出,到2030年中国的城镇化水平将达到70%,中国总人口将超过15亿人,城市和城镇人口将超过10亿人。而无论是在满足城市人口对于生产消费的需求,还是城市自身经济发展的需求,产业都是支撑其发展的必不可少的因素。 

城市观察

以上观点仅代表作者或嘉宾意见,央巢资讯社保持中立
相关新闻 Related Reading
战斗机.jpg
视频报道Video 向左 1/3 向右
  热门文章       一天 一周 一月 视频
玛莎蒂尼.gif